По похоронному делу


Прокуратурой Жиздринского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» к полномочиям органа местного самоуправления отнесено создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую могут быть возложены только обязанности по погребению умерших.

Постановлением администрации ГП «Город Жиздра» от 07.04.2020 № 56 ООО «Твой дом» определено в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела для осуществления деятельности и предоставления услуг по погребению на территории городского поселения «Город Жиздра».

Вместе с тем, действующими нормами Закона о погребении и похоронном деле не предусмотрено присвоение статуса специализированной службы коммерческой организации либо индивидуальному предпринимателю, а присвоение такого статуса указанным лицам не является созданием муниципального учреждения или предприятия для целей обеспечения государственных социальных гарантий – оказания гарантированного перечня услуг, организации ритуальных услуг для населения.

Кроме того, закон не предоставляет право органам местного самоуправления право делегировать сторонним организациям функции, которые отнесены законом к функциям, осуществляемым только организациями, создаваемыми органами местного самоуправления.

В связи с вышеизложенным, ООО «Твой дом», которое является коммерческой организацией и основной целью деятельности которого согласно нормам гражданского законодательства, является извлечение прибыли, не может являться специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Определив в качестве лица, оказывающего ритуальные услуги, связанные с погребением, ООО «Твой дом», администрация ГП «Город Жиздра» фактически возложила функции органа местного самоуправления на хозяйствующий субъект.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района на указанное постановление администрации ГП «Город Жиздра» принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела определено муниципальное учреждение, созданное администрацией города.

 

 

Помощник прокурора района                                                              И.А. Затолокин